2019年11月26日

自2017年年住建部发文,取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制的文件以来,全国已有陕西、安徽、山东、江苏、黑龙江等9省份正式取消劳务资质。近日,住建部复函江苏、浙江、广西三省住建厅,同意其开展“建筑产业工人队伍培育试点”,均为期3年。这也意味着,取消劳务资质的省份,又将迎来新的成员。而在前不久,四川、河南两省已在全省设置试点区域取消劳务资质。众所周知,四川、河南是我国劳务大省,占据人口优势,每年向沿海地区输出大量的劳务人员。而浙江、江苏作为经济强省,这些年来一直位居国内建筑业的第一阵列,也是无可争议的建筑强省。此次,此次产业工人队伍试点的扩大,一定程度上昭示着住建部的决心,这也意味着,更大范围内取消劳务资质,或为期不远。全面取消劳务资质,在未来几年内将有望实现。说到取消劳务资质,就不得不提到2017年11月住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,明确了培育建筑产业工人队伍整体思路。主要涵盖十个要点,整理信息如下:1、逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。2、取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。3、放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。4、施工总承包企业要建立建筑工人实名制管理制度,明确管理职责,对进入施工现场建筑工人实行实名制管理,记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息。5、建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式,技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。6、加强对现场作业人员的技能水平和配备比例监督检查,要将相关情况与市场准入、招标投标、诚信体系、评价评优等挂钩。7、推行工程款支付担保制度,建设单位要求承包单位提供履约保证金的,应向施工承包企业提供相应的支付担保,采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。8、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理,严禁用劳务分包合同代替劳动合同,杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。9、建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,施工企业(包括专业作业企业)应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用,依法为建筑工人缴纳社会保险。10、根据建筑业特点和实际制定五年和十年支持建筑业工人培训专项资金中长期规划。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。毋庸置疑,取消劳务资质,推行建筑工人实名制,对于行业来说是一次净化与升级。但是在推行的过程中,一些群体或个人难免会受到影响。比如身无一技之长的农民工、没有实力的包工头、没有资质的劳务公司,这三类“三无人员”受到冲击最大。对于他们来说,如果想在这个市场继续生存下去,最好是顺应趋势,提前做好转型准备!

2019年11月18日

近日,国务院一纸“取消造价资质审批,不得再对造价企业提出资质要求”在业内引发广泛热议,按照文件要求,自12月1日开始在全国范围内的自贸试验区取消工程造价企业的资质。众所周知,不同等级的造价资质需要配上对等的造价师。如今造价资质取消审批,对于造价师来说又意味着什么呢?是否意味着以后无需再考造价师了?至于这次取消工程造价咨询企业对造价行业和从业人员来说有什么影响?大致主要有以下几个方面!1、行业竞争加剧工程造价咨询资质取消后,在没有门槛限制的情况下,从事造价咨询上下游业务的企业都会进入市场,甚至没有多少经验的外来人也会跨界进入,加剧市场竞争。会淘汰掉一批没有实力、纯靠资质接项目的企业,也会培育出一批具备核心能力的造价咨询企业。2、对造价咨询企业影响从之前努力取得甲级资质就可以减少很多竞争,现在一下取消资质,短时间内很多业主单位尤其是政府部门,选择咨询公司的时候,虽然明面上不会再提资质要求,但是私下里肯定还是会优先选用原来具备资质的企业。但是从长期来看,造价咨询公司会逐渐归于他原本应该的角色,几个人一商量就能成立一家工程造价公司,不再有什么资质的条条框框限制。3、对真正从业人员利好虽然造价资质审批取消,但是并不意味着造价师从此再无用武之地或价值降低了。反而是更加强了个人执业的角色重要性,极大弱化了工程造价企业的作用。以前注册造价工程师只能依附于工程造价企业进行执业,但是今后,注册造价师会变成行业活动的主体,企业只是一个平台而已,可以简单理解成,今后的工程造价企业只是一个让你挂靠证书的壳。取消造价资质对于那些以“挂证”为业的人来说是一个利空,正如一位网友所说:“企业主不会替这些证书买单,因为企业买了挂靠的证后企业竞争力提升不明显,比不上那些持证有实践经验有关系又在本行业混的造价师。”这次工程造价企业资质的取消使得整个行业发展方向与目前的会计、律师行业是类似的道理,不仅丝毫没有减少注册造价师证书的价值,反而起到了“鲶鱼效应”。尤其是对那些原本就非常有能力有水平的注册造价师来说,更是一种极大的利好,给这些人去开一个公司做合伙人直接拆除了门槛,让那些有经验、有水平、有能力的造价师们有了更多的可能。

2019年11月15日

建筑施工领域安全生产工作,一直以来都是社会关注的焦点。唯有从立法上加强对安全施工的管理,才能最大程度降低事故的发生。近日,广东省住建厅印发了《广东省住房和城乡建设厅关于严厉惩处建筑施工安全生产违法违规行为的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》规定,发生人员死亡的工程项目,将被红色警示3个月以上,警示期间将禁止在本地区承接新业务。《意见》要求,各地级以上市住房城乡建设主管部门要及时在门户网站公布安全隐患多、问题突出的工程项目名单,并统一上传至全国建筑市场监管公共服务平台,报送“黑名单”信息。各地级以上市住房城乡建设主管部门还将建立健全安全生产警示制度,并按照严重程度分为红色警示和黄色警示制度。《意见》明确,若施工现场存在重大安全隐患未按期整改、被责令停工拒不停工的,或施工现场发生事故或者险情,虽未造成人员死亡但对公共安全构成严重威胁或者社会影响恶劣的,将被红色警示1到3个月;若发生人员死亡,将被红色警示3个月以上。根据要求,红色警示期间,被警示企业禁止在本地区承接新的业务。相关涉事单位受到红色警示的,其项目负责人、项目经理、项目总监理工程师等责任人员应一并予以红色警示。同一人员在1年内被连续两次红色警示的,用人单位应对被红色警示人员进行替换,替换人员的任职条件不得低于原岗位人员要求。造成严重后果的,对相关责任人员依法给予暂停执业、一定时间内不得进入行业等处罚。作为建筑施工大省,广东省2019年1-6月全省建筑施工生产安全事故统计分析情况通报如下:2019年1-6月,全省共发生建筑施工生产安全事故33起、死亡34人,与去年同期相比,事故起数减少3起,死亡人数减少19人,事故起数同比下降8.33%,死亡人数同比下降35.85%。全省共有11个市发生建筑施工生产安全事故,分别是深圳12起12人;汕头、清远、韶关、惠州各3起3人;湛江2起3人;佛山、东莞各2起2人;中山、河源、广州各1起1人。2019年1-6月,10个市没有发生建筑施工生产安全事故,分别是珠海、江门、肇庆、潮州、揭阳、汕尾、茂名、阳江、云浮和梅州。此次《意见》出台,也是为了进一步夯实全省建筑施工领域安全生产工作,吸取建设工程事故惨痛教训,增强忧患意识和责任意识,强化安全生产监管职责的体现!

2019年11月06日

随着时间的临近,2019年一级注册消防工程师考试将于11月9日拉开大幕。但是在面临即将考试的关头,一些报了一级注册消防师工程师考试的考生却有了弃考的念头。为什么会出现这种情况?只因在上半年,国家政府部门发文,取消了消防技术服务机构的资质许可,并暂停注册消防工程师注册申请。一时间“消防工程师证书无用武之地”、“消防工程师考了也白考”的说法甚嚣尘上。一级消防工程师在2015年开考以来,一直备受瞩目,每年参考人员都有二三十万之多。虽然平均只有不到8%的通过率。但是能成功拿到消防工程师证书的考生还是有一定实力的。但是随着一纸政策的出台,注册消防工程师再无报考的必要?注册消防工程师证书还具不具备价值,首先得看挣个市场大环境,不妨先看看近期的2个通知!今年5月,应急管理部消防救援局副局长罗永强表示:“对于大型养老机构,还要积极聘用注册消防工程师,组建专业的管理团队实施规范的管理。四川省消防救援总队官网发布了《四川省消防技术服务管理办法(试行)》通知。文件明确规定:消防技术服务机构的技术负责人和项目负责人应具备一级注册消防工程师资格。河北省住建厅发布了《关于征集建设工程消防技术专家库专家的通知》,指出申请成为建设工程消防技术专家的条件之一是具有一级消防工程师资格。由此可见,消防工程师并不是没有价值了,作为国务院认定的34项准入类执业资格之一,它的含金量是无需质疑的。现在消防事业改革帷幕已经开启,国家对消防安全重视的决心不会改变,专业是事情还需要专业的人才来做。虽然消防资质取消,但是消防检测维保和安全评估单位对于注册消防工程师的需求不会衰减,只会越来越重视。未来,消防工程师的需求量还要继续增长,消防工程师的身价自然水涨船高。如果你从事的证书消防安全行业,那么考取一个注册消防工程师证书既是自己实力的证明,也是对从事职业的尊重。当然,如果仅仅是为了挂靠赚取外快,这条路注定不好走,只会越走越窄!

2019年10月30日

继上海试行“建筑师负责制”后,近日,安徽省住建厅就《安徽省建设工程质量管理条例(草案征求意见稿)》正式向社会公开征求意见。根据《意见稿》,安徽省建设工程质量将实行质量责任终身制,建设单位对工程质量负首要责任。按《意见稿》规定,安徽省行政区域内新建项目开工前,建设、施工、监理、勘察、设计五方责任主体单位都要与项目负责人签订授权书,参建单位法人代表及项目负责人要签署质量终身责任承诺书。在工程设计使用年限内对因其原因造成的质量问题承担相应责任。其中,建设单位对工程质量负首要责任。偷工减料将追究刑事责任在工程施工过程中,建筑材料、建筑构配件和设备生产单位和供应单位按照规定对产品质量负责。预拌混凝土、预拌砂浆生产单位应当具备相应资质,对预拌混凝土、预拌砂浆的质量负责。预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等生产单位在生产中偷工减料的,使用不合格的建筑材料的,或者有不按照合同或者施工技术标准生产的其他行为的,责令改正,处预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。社会各界反应不一一旦《意见稿》审核通过,这也就意味着,无论是施工过程中,或是将来入住后出现质量事故,即使届时开发企业或施工企业消失了,也能通过身份证号等信息,将当时签承诺书的项目负责人找到,追究其责任。对此,我们也不妨听听建造师们如何怎么评说?有建造师认为,在项目工程上,项目经理(建造师)的话语权并没有多大。项目经理在项目中拿到的只是一份正常的工资,但却要对整个项目质量负起终身责任,很不对等。也有人认为,终身制是用来制约当前行业中粗制滥造、偷工减料的杀手锏,使从业者守住心中的道德与责任底线,不敢越雷池一步。除此之外,还有许多人认为,在开发商完成交房后,业主在使用房屋的过程中,许多不当的使用行为,也可能会对房屋的质量产生影响,所以建筑使用方也应对房屋质量承担相应责任。建筑工程质量责任终身制无疑为各施工、建设单位敲响了警钟,但是关键还是在于能否将其真正落地执行实施下去,这才是住建等部门应当首要考虑的实质性问题。

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