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又有三个省份或将取消劳务资质,全面取消劳务资质为期不远!

2019-11-26

自2017年年住建部发文,取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制的文件以来,全国已有陕西、安徽、山东、江苏、黑龙江等9省份正式取消劳务资质。

近日,住建部复函江苏、浙江、广西三省住建厅,同意其开展“建筑产业工人队伍培育试点”,均为期3年。这也意味着,取消劳务资质的省份,又将迎来新的成员。

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而在前不久,四川、河南两省已在全省设置试点区域取消劳务资质。众所周知,四川、河南是我国劳务大省,占据人口优势,每年向沿海地区输出大量的劳务人员。而浙江、江苏作为经济强省,这些年来一直位居国内建筑业的第一阵列,也是无可争议的建筑强省。

此次,此次产业工人队伍试点的扩大,一定程度上昭示着住建部的决心,这也意味着,更大范围内取消劳务资质,或为期不远。全面取消劳务资质,在未来几年内将有望实现。

说到取消劳务资质,就不得不提到2017年11月住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,明确了培育建筑产业工人队伍整体思路。主要涵盖十个要点,整理信息如下:

1、逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。

2、取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。

3、放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。

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4、施工总承包企业要建立建筑工人实名制管理制度,明确管理职责,对进入施工现场建筑工人实行实名制管理,记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息。

5、建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式,技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。

6、加强对现场作业人员的技能水平和配备比例监督检查,要将相关情况与市场准入、招标投标、诚信体系、评价评优等挂钩。

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7、推行工程款支付担保制度,建设单位要求承包单位提供履约保证金的,应向施工承包企业提供相应的支付担保,采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。

8、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理,严禁用劳务分包合同代替劳动合同,杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

9、建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,施工企业(包括专业作业企业)应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用,依法为建筑工人缴纳社会保险。

10、根据建筑业特点和实际制定五年和十年支持建筑业工人培训专项资金中长期规划。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。 

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毋庸置疑,取消劳务资质,推行建筑工人实名制,对于行业来说是一次净化与升级。但是在推行的过程中,一些群体或个人难免会受到影响。比如身无一技之长的农民工、没有实力的包工头、没有资质的劳务公司,这三类“三无人员”受到冲击最大。对于他们来说,如果想在这个市场继续生存下去,最好是顺应趋势,提前做好转型准备!


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