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建筑证书挂靠为何屡禁不绝?主要原因有这两点!

2020-01-02

在我国,许多行业实行的是执业资格单位注册制,这意味着,相关的单位要想取得经营资质,必须具有一定数量的注册人员。于是,就导致了有些考取了执业资格证书的人员,不从事相应工作,却把证书挂在了需要人员的企业单位,对方给予一定的报酬。这就是行内俗称的“挂证”,此种现象在建筑行业尤为明显。

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建筑质量安全,事关重大。违规挂靠让持证人、中介和企业三方得利,却给整个社会带来了不安全因素。证书挂靠的公司往往是“一流投标、二流施工、三流管理”,为了取得项目而弄虚作假,必定会引发工程问题方面的安全隐患。而在建造、结构、环评等职业资格准入类领域,不具备相应资质的机构凭着挂靠的资格证从事专业工作,将产生更大的风险。这几年发生的建筑安全事故,多少能跟挂靠扯上一定的关系。

为了保证建筑质量安全,规范建筑行业发展。近年来,相关部委加大对“挂证”机构和人员的清理整顿力度,“挂证族”的生存空间受到挤压,但是资格证书挂靠背后利益链条并没有彻底斩断,“挂证”也出现了诸多新的操作方式?这一切的背后,又是什么原因?

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目前现行法律对与挂证行为仅仅是严令禁止,并没有明确相应的处罚措施。从相关部委的处理结果来看,通常也只是对少数违规者吊销注册执业证书、撤销注册等行政处罚,对整个灰色市场形不成有效震慑。违法成本低、处罚力度薄弱,没有形成一个强制性的规范,所以只要不触及法律,一般来说,证书挂靠暂时还不会消失。

所谓存在即合理,还有一点不可忽视的原因就是建筑行业对各大注册证书的市场需求很大,如果杜绝证书挂靠,那么很多建筑施工企业将因为注册人员数量不足的限制而无法参加投标、开工,势必会影响到建筑项目的施工。由此可见,在未来很长一段时间,证书挂靠现象都会存在下去。

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不过随着全国社保系统联网,将使得挂证的难度加大,挂证人员的社保和证书必须在同一位,或能在一定程度上减少挂证人数,一些证书和单位分离的现象会得到遏制!


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